洛阳市既有住宅加装电梯三年行动实施方案全文( 三 )

（二）落实目标责任。各县区政府作为既有住宅加装电梯三年行动的责任主体，要制定工作方案，明确工作目标，将加装电梯任务指标分解到各街道办事处，列为年底绩效考评重要内容，充分发挥街道（镇）、社区（村委会）、业委会、物业服务企业和其它相关单位的职能作用，尽快明确加装试点，促成加装意愿，推动项目早开工、早完工、早受益。要积极探索社会资本参与加装电梯工作的市场化运作模式，推动形成社会投资、政府补助、智能管理、使用付费的良性循环，为全面推进加装电梯工作创造良好条件。要督促相关部门对符合加装条件的电梯快审快验，同时要对辖区内既有住宅未批先建现象及时查处，确保既有住宅加装电梯工作健康有序发展，不发生质量安全事故。各县区政府要把加装电梯工作作为提升群众自治能力和社会治理水平的重要载体，充分发挥街道（镇）、社区（村委会）等基层组织的自治作用，搭建协商平台，健全协商机制，多种渠道组织相关利益方开展沟通协商，多种方式破解群众矛盾纠纷，不断探索创新基层协商自治方法路子，力争推动成栋、成小区加装电梯常态化。
（三）加大政策支持。完善全市既有住宅加装电梯财政补贴政策，加装电梯在《洛阳市既有住宅加装电梯财政补贴申领办法》适用时限之内的，按规定实施财政补贴；《申领办法》到期后实施加装电梯的，地面四层及四层以上非单一产权的既有住宅加装电梯按8万元/台的固定标准实施财政补贴（其中，中心城区内市、区财政按3:7予以补贴，其他县和偃师区、孟津区由本级财政直接补贴），确保三年行动期间加装电梯财政补贴不间断、群众申领更便捷。市民之家工程建设项目综合受理窗口负责既有住宅加装电梯工程的受理、审查、办理、出证及业务咨询，并做好与各部门业务的衔接、沟通、配合等工作。支持登录河南政务网—洛阳市工程建设项目审批系统免费在线办理，且自受理之日起，实行限期办结制度。申请准予许可的，办理结果送达实行邮寄方式免费送达或市民之家工程建设项目综合受理窗口领取两种方式。水、电、热力、燃气、通讯等单位应积极支持加装电梯施工过程中的电力扩容、管线迁移等工作，按原标准、规模还建，优先安排施工，缩短施工周期，按成本收取费用并向社会公布。各县区可根据实际工作需要，制定进一步精简手续政策。
（四）强化服务指导。各相关部门要推出“菜单式”服务，市住建局负责提供设计单位、施工图审查机构、房屋安全鉴定和工程质量检测单位；市自然资源和规划局负责对既有住宅加装电梯备案流程及相关事项进行统一规范；市市场监督管理局负责提供电梯施工安装单位备选名录，围绕加装电梯全流程为实施主体提供精准帮扶措施，指导县区市场监督管理局做好加装电梯安装、维保、使用管理的监管；市应急管理部门负责指导使用单位常态化开展应急演练，遇到电梯突发事故时应立即赶赴现?。?指导帮助使用单位、给保单位等进行现场救援或消除隐患；市公安局负责既有住宅加装电梯中的安全维稳工作，及时劝阻制止恶意妨碍电梯加装项目正常施工的单位和个人；市中级人民法院负责指导基层法院依法对加装电梯工作中发生的诉讼案件进行审理，引导人民群众大力弘扬社会主义核心价值观，促进加装电梯工作；市民政局负责指导做好既有住宅加装电梯中有关社区协商工作；市城管局负责指导督促管线专营单位配合做好既有住宅加装电梯中涉及的管线改造工作；市住房保障和房产服务中心负责指导物业服务企业配合做好既有住宅加装电梯及加装后群众的委托和运营管理工作，并指导做好维修基金提取使用；市住房公积金管理中心负责做好服务支持既有住宅加装电梯相关业主公积金提取工作。市、县区宣传部门和住建部门要做好加装电梯工作的宣传，不断发掘、推广成功经验和特色亮点，宣传加装电梯过程中有效解决矛盾、赢得群众支持的生动案例。市、县区备案审批相关部门要优化审批流程，简化审批手续，热心服务群众，积极做好符合加装条件的既有住宅加装电梯工作。其他相关单位要依据职能职责，积极配合既有住宅加装电梯三年行动。
（五）加大督导考评。市既有住宅加装电梯工作领导小组要及时收集掌握各县区加装电梯工作试点工作进展情况和三年工作计划、加装电梯台账。市政府督查室、住建局、民政局、自然资源和规划局、市场监督管理局、财政局、应急管理局等部门要组成联合督导组对各县区加装电梯工作进行常态督导，对工作推诿、滞后、不担责任的的单位和个人予以通报。各县区应当建立对街道（社区）、镇（村委会）加装电梯工作的考核奖补机制，对协助、指导加装电梯的社区或村民委员会视情给予每台1000—3000元资金补助，补助资金由各县区承担。市创建办要将城市区街道办事处和社区居委会建立加装电梯协商制度、搭建加装电梯议事平台、发挥协商议事效能列入文明创建督导考评重要内容，推动基层组织发挥党建引领、发动群众、协调矛盾、加强自治作用，确保群众加装电梯实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。