国土资源局工作总结和工作安排报告( 二 )

（二）征地拆迁方面。一是平衡群众利益诉求难。一部分被征地户为了获取更大*经济利益，采取不签协议、阻扰施工、群体*、抢种抢收等方式，谋求不正当权益，提出与征地政策相悖*要求，增加征地拆迁*难度和成* 。二是以租代征补偿难。部分被征地农民擅自改变土地用途，出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业，国家对“以租代征”土地*附着物目前还没有明确*拆迁补偿政策，实际*作中很难把握。三是坟墓搬迁难。个别完全失地*村组，已经没有殡葬用地，工业园内和储备地范围内也没有规划殡葬地块，征地迁坟采取就近搬移，极易造成重复拆迁。四是征地安置难。许多项目由于安置用地未及时落实，影响了村集体经济*发展和被征地农民生产生活*妥善安置，也增加征地*难度。
（三）土地*方面。一是土地利用效率不高。少数项目成熟度不够，土地批下来后未能及时供地，造成土地闲置；
由于资金不能及时到位，少数项目无法进行征地拆迁和宗地成*核算，造成项目进度缓慢。二是供地结构需调整。国家调整供地结构政策后，加大产业供地和民生供地，限制房地产等投资类项目供地。受房地产市场疲软影响，上半年全县经营*用地出让面积和出让收入减少。三是责任考核机制不健全。制约粗放用地、鼓励节约集约用地*责任机制和考核机制还不够完善，部分项目土地利用强度和利用效率不达标，对土地闲置浪费行为，缺乏有效*和查处力度。
【国土资源局工作总结和工作安排报告】（四）土地储备方面。一是土地储备*困难。目前我县土地收储资金来源由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重，*困难；二是土地储备工作中协调关系难。由于职责*模糊交叉，工作中协调难度大，收储地块随意*大、分散零星，土地前期开发整理不规范，遗留问题多；三是规避土地收储行为时有发生。*应纳入*储备计划*国有土地，土地使用权人以买卖或房屋租赁、联营联建等名义擅自*土地等方式进行着私下里*交易，导致国有土地资产大量流失；四是集体土地*非法入市影响收储工作。城区内*一些集体土地非法入市后土地价格*随意*大，在与国有土地市场*竞争中处于优势地位，