土地使用权，主要指的就是利用土地创造一些收益，但是土地的所有权是不可能会属于公民个人所有的，只有土地的使用权可以进行转让，但前提也必须是合法转让，如果非法转让权构成非法倒卖土地使用权罪 。
其实我国的土地所有权是归国家和集体所有的，公民个人或者是单位等享有的只是土地的使用权 ， 并且取得土地使用权的方式也是有限的，一般只能通过划拨、出让等方式获得，但是行为人在获得土地使用权之后，是不可以非法转让的 。
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